12月28日，河北省人民政府新聞辦公室召開河北自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會。自2019年8月30日正式掛牌運行以來，特別是2020年以來，面對逆全球化疊加新冠疫情、全球貿易投資萎靡的不利影響，河北自貿試驗區(qū)緊緊圍繞建設制度創(chuàng)新高地和打造改革開放試驗田，服務京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設重大國家戰(zhàn)略，以落實河北總體方案改革試點任務為重點，以制度創(chuàng)新為核心，自貿試驗區(qū)改革發(fā)展取得扎實成效。

河北自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

試點任務進展順利

河北總體方案確定的98項改革試點任務有效實施率達82%，總體建設成效顯著。

制度創(chuàng)新加快推進

目前已形成27項具有首創(chuàng)性、可復制推廣的制度創(chuàng)新成果，其中，具有全國首創(chuàng)性的創(chuàng)新案例有11項，面向全省復制推廣的首批制度創(chuàng)新案例有16項。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

經知名第三方機構評估，企業(yè)對河北自貿試驗區(qū)營商環(huán)境的整體滿意度達92%。

對外開放水平大幅提升

河北自貿試驗區(qū)以占全省萬分之六的國土面積，吸引了同期全省24.1%的新設外資企業(yè)和14.8%的合同外資額，創(chuàng)造了全省10.1%的外貿進出口。

一年多來，河北自貿試驗區(qū)推進工作領導小組辦公室會同省有關部門和各片區(qū)，堅持聚焦三方面創(chuàng)新、打造四大平臺、構建五項保障、突出兩個抓手的“3452”工作思路，強力推進河北自貿試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

三大重點領域引領首創(chuàng)性改革試驗

一是推動數(shù)字領域開放創(chuàng)新。河北自貿試驗區(qū)總體方案明確了建設數(shù)字商務發(fā)展示范區(qū)的定位，省政府出臺《關于支持數(shù)字經濟加快發(fā)展的若干政策》等文件。省領導小組辦公室首創(chuàng)形成了2020全球數(shù)字貿易規(guī)則與標準研究報告、數(shù)字貿易綜合服務平臺規(guī)劃研究報告2項數(shù)字貿易前瞻性研究成果，舉辦了中國（河北）自由貿易試驗區(qū)數(shù)字貿易論壇。

二是推動金融領域開放創(chuàng)新。雄安片區(qū)立足建設金融創(chuàng)新先行區(qū)，率先探索監(jiān)管“沙盒機制”，已入盒5個創(chuàng)新應用。河北銀保監(jiān)局出臺金融15條支持政策，國家外匯管理局河北省分局出臺9項舉措推進外匯管理改革試點。

三是推動產業(yè)領域開放創(chuàng)新。在國際大宗商品貿易領域，曹妃甸片區(qū)鐵礦石保稅篩分監(jiān)管新模式獲海關總署備案。在海事領域，河北海事局會同曹妃甸片區(qū)推出促進航運便利化的“海事15條”創(chuàng)新舉措。在生物醫(yī)藥領域，正定片區(qū)建成全國首個自貿試驗區(qū)生物醫(yī)藥知識產權維權援助中心。

四大平臺打造綜合競爭新優(yōu)勢

一是加快保稅監(jiān)管平臺建設。雄安片區(qū)加快申報綜合保稅區(qū)，探索實施海關特殊監(jiān)管區(qū)“智慧監(jiān)管”新模式，努力實現(xiàn)24小時全天候智能通關。正定片區(qū)推進國際郵件互換局等6個功能平臺建設，石家莊綜合保稅區(qū)2020年前11個月注冊企業(yè)進出口實現(xiàn)124.2億元，增長91.3%。曹妃甸片區(qū)取得國際航空運輸協(xié)會（IATA）正式批復代碼（CFZ），曹妃甸綜合保稅區(qū)2020年前11個月注冊企業(yè)進出口實現(xiàn)102.7億元，增長439.5%。大興機場綜合保稅區(qū)正式獲批，成為目前全國唯一一個跨省市綜合保稅區(qū)。

二是加快口岸開放平臺建設。正定片區(qū)金伯利進程國際證書制度鉆石指定口岸成功獲批。唐山市獲批國家第二批二手車出口試點，曹妃甸片區(qū)正在加快制定管理辦法和支持政策。

三是加快國際大宗商品貿易平臺建設。曹妃甸片區(qū)大宗商品交易中心通過場地驗收，中國五礦曹妃甸國際礦石交易中心投產運營。

四是加快產業(yè)合作平臺建設。打造裝備制造和再制造產業(yè)合作平臺，曹妃甸片區(qū)積極申建國家進口高端裝備再制造產業(yè)示范園區(qū)。打造科技創(chuàng)新合作平臺，雄安片區(qū)建成區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新實驗室、智能交通實驗室、IPv6實驗室等一批新型研發(fā)機構。

五項重要舉措構建服務保障體系

一是健全體制機制。省級成立了省自貿試驗區(qū)推進工作領導小組和省自貿試驗區(qū)工作辦公室，石家莊市、唐山市、廊坊市和雄安新區(qū)均成立了片區(qū)推進工作領導小組并分別設立了片區(qū)管委會。河北省商務廳與天津市商務局簽署《津冀自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》；京津冀海關共同簽署《支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放合作備忘錄》。

二是推進地方立法。2019年10月28日，以省政府令形式在全國第五批6個自貿試驗區(qū)中率先印發(fā)實施《中國（河北）自由貿易試驗區(qū)管理辦法》。2020年9月24日，省第十三屆人大常委會第十九次會議在全國第五批6個自貿試驗區(qū)中率先表決通過《中國（河北）自由貿易試驗區(qū)條例》，并于2020年11月1日起施行。

三是密集出臺支持政策。省級層面，省領導小組辦公室印發(fā)《關于中國（河北）自由貿易試驗區(qū)引進高端創(chuàng)新人才的若干措施》；省市場監(jiān)管局、省外匯管理局、省銀保監(jiān)局等部門出臺了一系列支持服務自貿試驗區(qū)建設的創(chuàng)新舉措。市級和片區(qū)層面，石家莊市、唐山市、廊坊市和正定縣、曹妃甸區(qū)分別出臺了加快片區(qū)高質量發(fā)展的政策措施。

四是提升政務服務水平。實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，在河北自貿試驗區(qū)四個片區(qū)對540項涉企經營許可事項實行清單管理。向各片區(qū)管委會下放首批126項省級行政許可事項。優(yōu)化政務服務環(huán)境，雄安片區(qū)推行“極簡審批”實現(xiàn)高頻事項“一網通辦、掌上辦、指尖辦、全程網辦”，正定片區(qū)269項服務事項實現(xiàn)“一門受理”，曹妃甸片區(qū)設立24小時自助服務專區(qū)，大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域最大限度推行“即來即辦、立等可取”。

五是促進要素跨區(qū)域流動。省市場監(jiān)管局出臺支持促進京津冀要素跨區(qū)域流動政策措施，雄安片區(qū)已吸引國網金融科技、中移股權基金等55家北京、天津企業(yè)落戶。京津冀人力資源社會保障部門簽署《關于京津冀專業(yè)技術人員職稱資格互認協(xié)議》，建立區(qū)域人才資質互認、雙向聘任等制度。

兩個有力抓手加快開放型經濟發(fā)展

一是加速聚集市場主體。省領導小組辦公室先后在深圳、上海等地舉辦專題招商推介活動，各片區(qū)組織開展60余場海內外招商推介活動。2020年以來，省領導小組辦公室不間斷開展“云推介”“云洽談”“云簽約”等“云端線上”招商推介活動。河北自貿試驗區(qū)共簽約投資項目328個，簽約金額超人民幣3000億元。截至2020年11月，河北自貿試驗區(qū)新設立企業(yè)是自貿試驗區(qū)掛牌前的2.7倍，其中新設立外資企業(yè)89家，合同外資額11.48億美元。

二是加快發(fā)展對外貿易。正定片區(qū)探索實施“一門受理一門兌現(xiàn)”模式，為企業(yè)落實各類政策獎勵資金3987萬元。曹妃甸片區(qū)推出延期繳納稅款、進出口貿易企業(yè)綠色通道、返還上年度實際繳納部分失業(yè)保險費等15項政策舉措，促進外貿企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。預計正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)全年完成進出口均可超過200億元，河北自貿試驗區(qū)2020年全年完成進出口額超過掛牌設立前總和的3倍。